A Administração como Ciência

Após conhecer como foi o desenvolvimento da administração ao longo do tempo, agora é importante conhecer a administração como ciência.

Segundo SILVA (2006:8) o conhecimento científico resulta de uma investigação metódica e sistemática da realidade, buscando as causas dos fatos e as leis que os regem. Desta forma, a administração somente pode ser encarada como uma ciência, a partir do século XVIII, quando vários teóricos começaram a escrever sobre o assunto.

É interessante notar que durante o período inicial do desenvolvimento científico da administração, esta se confundia com outras áreas. Era praticamente impossível de se encontrar teóricos que dissertassem apenas sobre administração. Os teóricos que iniciaram o estudo da administração como ciência, falavam também sobre economia, sociologia, psicologia além de outras áreas do saber.

Neste trabalho estamos fazendo uma abordagem dialética das ciências administrativas, ao invés de uma abordagem cronológica. Isto significa dizer que em vez de seguirmos uma linha de tempo, seguiremos a apresentação das ideias, suas respectivas oposições e por fim seu resumo, ao qual chamamos de tese, antítese e síntese. As sínteses são as escolas da administração.

O motivo de escolhermos  a abordagem dialética é o fato que as escolas administrativas e suas respectivas teorias sugiram em vários locais do mundo, em diferentes épocas e nem sempre seguindo uma cronologia determinada. Desta forma, para explicar uma teoria teremos em alguns momentos retroceder no tempo e citar o que outros autores propunham em outros cantos do planeta.

Além da Administração como Ciência

Não se esqueça: didaticamente, a administração é dividida nas escola clássica, humanística, neoclássica, estruturalista, comportamental, sistêmica e contingencial.

A Administração antes da Ciência

Para aprofundar os conhecimentos sobre a Administração de Empresas é importante conhecermos como era a Administração antes da Ciência, isto é, antes do desenvolvimento científico da Administração.

É muito difícil separar o estudo das teorias administrativas e organizacionais do estudo das relações sociais humanas. Podemos retroceder 7.000 anos notaremos que o homem pré-histórico segundo MELLAART (1965:11), em muitos a sociedade primitiva era, provavelmente, tão complexa quanto a nossa, destacando nos mais diversos tipos de organizações, as formas de práticas do comércio, formas de educação dos pais em relação aos filhos, castigos aos malfeitores, rituais de culto dos deuses, modos de comer, entre outros.

GEORGE JR (1974:9-10) realiza uma interessante cronologia identificando as principais contribuições dos povos antigos à formação do pensamento administrativo.

Data AproximadaIndivíduo ou Grupo ÉtnicoPrincipais contribuições administrativas
5.000 a.C.SumériosEscrita; Escrituração de registros mercantis.
4.000 a.C.EgípciosReconhecida necessidade de planejamento, organização e controle.
2700 a.C.EgípciosReconhecida a necessidade de honestidade ou lisura na administração
2600 a.C.EgípciosDescentralização da Organização.
2000 a.C.EgípciosReconhecida a necessidade da palavra escrita em petições (formalismo). Uso de conselheiros privados (Staff).
1800 a.C.Hamurabi (Asíria)Uso de testemunhas e escrita para controle; estabelecimento do salário mínimo, reconhecimento de que a responsabilidade não pode ser transferida (centralização).
1600 a.C.EgípiciosCentralização na organização.
1491 a.C.HebreusConceitos de organização, princípios de escalar (escala de serviços), princípio de exceção (somente desvios significativos deveriam ser levados aos superiores).
1100 a.C.ChinesesNecessidade reconhecida de organização, planejamento, direção e controle.
600 a.C.Nabucodonozor (Babiônia)Controle da produção e incentivos salariais.

Quadro 1: Principais Contribuições Administrativas Em Parte da Antiguidade.

Fonte: Adaptado de GEORGE JR, apud BARROS (2001:2)

Estes exemplos servem para mostrar que, ao longo da história da humanidade, as teorias da administração evoluíram de forma empírica. Ou seja a administração era feita através de conhecimento segundo SILVA (2006:8) prático, popular, vulgar de senso comum, (…) através de várias tentativas de erros e acertos, independentemente de estudos, pesquisas ou aplicações de métodos.

Como exemplo de organizações que podemos citar antes da administração científica, temos a organização da Igreja Católica, as organizações militares.

A Igreja Católica estruturou sua organização com uma hierarquia de autoridade, um estado maior e a coordenação funcional CHIAVENATO (2000:28) É construída de forma que apenas o Papa possui controle de toda a organização. São apenas 3 os números de níveis hierárquicos. Os Padres, os Bispos e o Papa.

As organizações militares muito influenciaram as teorias da administração. “Organização Linear”, “Princípio da unidade de comando”, “Escala Hierárquica”, que veremos a frente, são princípios militares incorporados pelos teóricos da administração.